Milagros Marcos, consejera de Agricultura y Ganadería, presentó este martes las líneas del proyecto de presupuestos para 2017, unas cuentas que alcanzan los 1.361,4 millones de euros. Excluyendo la cuantía de la Política Agrícola Común (PAC) que asciende a 923,8 millones de euros, el presupuesto propio de la Consejería se incrementa un 7,7% hasta superar los 437,6 millones de euros, lo que supone más de 31,1 millones de euros más respecto al año anterior.
Como destacó Marcos, el 91% de este presupuesto (1.235,2 millones de euros) se transferirá directamente al sector y el otro 9% servirá, fundamentalmente, para la gestión de ayudas e inversiones. De este modo, más de 9 de cada 10 euros irán directamente a los más de 80.000 agricultores y ganaderos de la comunidad autónoma, a la industria agroalimentaria y al desarrollo rural.
Las cuentas de este año tienen como prioridades rejuvenecer el sector y mejorar la competitividad y productividad del campo, ajustar los costes de producción impulsando la innovación y la tecnología, fomentar la organización y la formación, y buscar una coordinación con la agroindustria, apostando por la calidad, la diferenciación y la comercialización. Todo ello con el objetivo del el crecimiento del sector agrario y agroalimentario de Castilla y León y su imprescindible relación y equilibrio.
Productividad y competitividad
En lo que respecta a la agroindustria, el sector más relevante del tejido industrial regional, las 3.000 empresas que la conforman alcanzan una cifra de negocio de 10.300 millones al año, lo que supone el 27,5% del sector industrial de la región, siendo líder en empleo y en ventas.
Para mejorar su productividad y competitividad, la Consejería destinará 47 millones de euros, de los cuales 31,5 millones se destinarán a subvencionar proyectos a fondo perdido. Incorporará, también, más apoyo a las inversiones en industria agroalimentaria a través del Instrumento Financiero para facilitar el acceso al crédito que ofrecerán las entidades financieras. Serán 15,4 millones en activos financieros que permitirán préstamos por valor de 75 millones y que serán compatibles con la línea de subvenciones anteriormente citada. Entre esas 2 actuaciones, este sector dispondrá este año de casi 110 millones, esto es, 76,3 millones de euros más.
Además, se impulsarán las exportaciones con la Estrategia de Internacionalización, para conseguir que esa salida al exterior de la industria agroalimentaria sea una palanca de desarrollo que arrastre también al sector productor de materias primas.
Investigación y aplicación tecnológica
Según explicó Marcos, en 2017 se incrementa el presupuesto en este apartado un 26,8% hasta los 10,8 millones y será el Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León el instrumento que desarrolle las acciones incluidas en el Mapa de Investigación Agraria y Agroalimentaria. Agricultura y Ganadería firmará, además, convenios con todas las universidades de la comunidad autónoma para participar activamente en el desarrollo del Mapa.
Los proyectos de investigación abarcarán diferentes campos como la agricultura, la ganadería, la bioenergía, los bioproductos, la bioeconomía y, especialmente, la investigación agroalimentaria, para responder a las nuevas necesidades del mercado, mejorando la competitividad y sostenibilidad del sector en toda la cadena. En la actualidad son ya 66 los proyectos específicos y ‘a la carta’ que se están desarrollando dentro del Mapa de Investigación.
Calidad
Más de 6,7 millones de euros, un 50% más que el año pasado, irán destinados a convertir la calidad en un elemento diferencial en las producciones de Castilla y León. La Consejería potenciará la marca de garantía Tierra de Sabor, para que llegue a un mayor número de consumidores y a más mercados, y englobe más productos. El objetivo es, además, que este marchamo tenga repercusión en el sector primario. Desde que se presentó la nueva estrategia de Tierra de Sabor hace un año, la marca cuenta con 100 empresas más (948 en total) y la cartera de productos amparados por el corazón amarillo ha crecido en 1.500 hasta superar los 6.000.
En este presupuesto, la promoción y la calidad alimentaria contarán con 5 millones de euros, un incremento del 80,6%, con un apoyo decidido a los consejos reguladores y asociaciones sectoriales que contarán con 1,1 millones de euros, un 27% más.
Por su parte, esta Consejería ve necesario impulsar una vertebración estructural que busque un adecuado equilibrio entre los distintos agentes de la cadena de valor. Así, a lo largo del pasado año, creó la figura del Defensor de la Cadena Alimentaria, el Comité Asesor Agroalimentario y la Comisión de Política Agraria y Agroalimentaria. Y, según adelantó Marcos, se pondrá en marcha el Observatorio de Precios, que analizará la estructura básica de los precios de los principales productos de la comunidad autónoma y los factores causantes de su evolución en los distintos escalones de su formación.
Rejuvenecimiento del sector
La Consejería de Agricultura y Ganadería va a desarrollar diferentes líneas que van a pivotar, todas ellas, en posibilitar el acceso de los jóvenes a la agricultura y a la ganadería. Destinará 33,3 millones de euros, un 6,3% más que en 2016, de los cuales 28,8 millones irán dirigidos directamente a jóvenes, un 13,7% más que en el ejercicio pasado.
Para lograr ese rejuvenecimiento, con el objetivo de incorporar 5.000 jóvenes durante el periodo de vigencia del Programa de Desarrollo Rural (PDR), la Consejería dispondrá de 5 líneas de actuación como las ayudas a la instalación, que se incrementan un 13% hasta los 15,2 millones de euros. Además, los jóvenes que se han instalado recientemente van a disponer este año de un apoyo específico de la PAC a través de un pago directo que, en su totalidad, asciende a 7 millones de euros. Esta ayuda alcanza el 25% del valor medio de los derechos de pago básico con un máximo de 90 hectáreas, abono que se verá incrementado en este ejercicio. En consecuencia, un joven puede percibir hasta 81.000 euros, un 50% más que el periodo anterior.
Otra de las líneas para rejuvenecer el campo es mantener las ayudas a la jubilación anticipada que tendrán una dotación de 4,5 millones de euros, así como la mejora de la formación agraria y agroalimentaria, a lo que se destinará más de 4,1 millones de euros, medida que se incrementa un 27,5% con el objetivo de dar formación reglada a los alumnos de los 7 centros de formación agraria que tiene la Junta, e implantar, el próximo curso, el nuevo Ciclo de Grado Superior de Ganadería y Asistencia en Sanidad Animal en la Escuela de Viñalta (Palencia). Los jóvenes se beneficiarán también del sistema de asesoramiento de explotaciones que este año tendrá un presupuesto de 2,5 millones de euros.
Reducción de los costes
El segundo de los grandes ejes de este modelo de actuación es el aumento de la productividad y la competitividad tanto del sector productor como de la industria agroalimentaria, que contará este año con 276,7 millones de euros, un 15% más que en 2016. Además, se pondrá en marcha el Instrumento Financiero que, con 22,1 millones de euros, garantizará préstamos para inversiones en ambos sectores por 110 millones de euros. Así, 6,7 millones de euros posibilitarán 35 millones de euros en préstamos para el sector primario y 15,4 millones de euros apoyarán 75 millones para la industria.
Para el sector productor, Agricultura y Ganadería destinará, en su conjunto, 1.129,3 millones de euros, de los cuales 923,8 millones serán ayudas procedentes de la PAC y el resto, 212,1 millones de euros (un 7,6% más que en 2016) recursos propios. La primera actuación para hacer más competitivo este sector son las inversiones en las explotaciones agrarias, y para ello, se dispondrán de 21,1 millones de euros, un 3,7% más, con el compromiso de modernizar 7.500 explotaciones en el periodo de programación del PDR.
El presupuesto de 2017 apoyará, además, inversiones en explotaciones agrícolas y ganaderas, con prioridad para los jóvenes, a través del Instrumento Financiero que contará con una dotación de 6,7 millones de euros en activos financieros que permitirán líneas de préstamos por unos 35 millones de euros.
La otra gran línea inversora es la referente a las infraestructuras agrarias que contará con una dotación de 66,9 millones de euros, un 6,5% más. El objetivo recogido en el Mapa de Infraestructuras Agrarias es actuar en 60.000 hectáreas de regadío y llevar a cabo inversiones en 160.000 hectáreas en zonas de concentración parcelaria y con este presupuesto se van a mejorar 98.717 hectáreas y a iniciar actuaciones de regadío en 12.514 hectáreas.
En el marco de la productividad y la competitividad son igualmente necesarias líneas de actuación dirigidas a favorecer los medios de producción agraria, que también tendrán un tratamiento especial en este presupuesto y contarán con 33,4 millones de euros, un 4,6% más. Así, se destinarán 13,2 millones de euros, un 2,7% más, a apoyar producciones y actuaciones ligadas a explotaciones ganaderas, y 20,1 millones, un 5,9% más, a avanzar en sanidad vegetal y animal. Se incorpora una partida nueva de 857.144 euros para entidades locales, para subvencionar cerramientos para pastos comunales, lo que contribuirá a la mejora sanitaria.
Rentas agrarias
Más del 35 % de la Renta Agraria de Castilla y León procede de apoyos públicos como son las ayudas de la PAC o las subvenciones al desarrollo rural para la agricultura sostenible y este año la Consejería dedica 1.004,9 millones de euros. En cuanto a la PAC, Castilla y León mantiene la cuantía con 923,8 millones de euros y el compromiso de transferir al sector, en el mismo año de solicitud, al menos el 85% de los pagos.
El grueso de esta cifra corresponde al pago básico, pago verde y pago directo a 2.500 jóvenes, lo que supone 776,8 millones de euros que llegarán a 70.000 agricultores y ganaderos de la región, así como 132 millones de euros que se transferirán a la cuenta de 50.000 beneficiarios en concepto de ayudas asociadas a determinadas producciones. Otros 9 millones de euros irán destinados al Régimen de Pequeños Agricultores y 6 millones más al sector vitivinícola y al consumo de leche en los colegios.
Respecto a las subvenciones al desarrollo rural se establecen 3 tipos de medidas: ayudas al agroambiente y clima, a la agricultura ecológica e indemnizaciones en zonas de montaña y con limitaciones productivas, que en su conjunto suman 72,1 millones de euros. El tercer bloque de ayudas para apoyar las rentas de los agricultores y ganaderos es el de los seguros agrarios. Para hacer frente a las adversidades climatológicas, se incrementa un 50% respecto a 2016 la partida dedicada a los seguros agrarios hasta 6,8 millones .
La Consejería de Agricultura y Ganadería destinará, además, 2,2 millones de euros para subvencionar intereses de préstamos ganaderos. Se trata de ayudas a las explotaciones que han pasado dificultades y que tuvieron que recurrir a financiación de capital circulante.
Diversificación rural
Con el objetivo de impulsar iniciativas empresariales en el medio rural que fijen población, la Consejería de Agricultura y Ganadería destinará este año 20,9 millones de euros a los 44 Grupos de Acción Local (GAL) para apoyar proyectos, principalmente productivos, que generen empleo.
Fortalecimiento
En 2017, el cooperativismo contará con más apoyo aún. Se incrementa el presupuesto un 19,2% hasta alcanzar los 3 millones de euros con el objetivo de conseguir un sector productor más fuerte y organizado. Como recordó Milagros Marcos, el movimiento cooperativo de Castilla y León cuenta, desde septiembre del año pasado, con una regulación específica que desarrolla la figura de Entidad Asociativa Agroalimentaria Prioritaria de carácter regional, como desarrollo de la Ley Agraria, y este año se presentará en las Cortes la modificación de la Ley de Cooperativas para recoger las necesidades que se están demandando.
Castilla y León Económica
